近年来，我市为提升大气环境质量，解决大气污染，采取了一系列措施，如搬迁污染企业、整治施工场地、道路洒水降尘等，取得了一定成效。但还存在一些城市管理的盲区和死角，主要是西门路龙须路口附近的烧烤摊点（店）还处于无人监管的状态。每当夜幕降临，烧烤仍遍地皆是，烧烤产生的浓烟带着呛鼻的气味弥漫在周边的大街小巷，居民们苦不堪言，曾多次向城管、环保、市场监管、12345热线、电视台等部门反映求助，均石沉大海，毫无效果。极度影响了居民的日常生活，损害了全国文明城市的形象。其危害不可以小看：一是污染周围环境。烧烤摊点的烤炉风声火声刺耳，音乐声叫骂声嘈杂，市民怨声载道；火烟、油烟四处弥漫，味难闻、气难喘，附近居民一年四季不敢开窗。一些摊主、食客将垃圾乱丢、酒瓶乱摔，随地便溺（西门南村附近小饭店内大多没有厕所），污染周围环境，影响市民的身心健康。二是危害交通安全。大多数的烧烤店和临时摊点都在马路边，乱停乱放，占道经营，阻塞交通，影响通行，行人和机动车抢道时有发生，引发多次交通事故。三是存在食品安全风险隐患。大多数的烧烤摊不具备餐饮服务的门槛，由于原料来源不明，以次充好、掺杂掺假的情况非常普遍，加工环境缺乏基本的卫生条件，且烧烤烟气中的苯并芘是国际公认的强致癌物，食品安全风险极大。四是极易引发群众等。针对烧烤店油烟扰民、在居民楼道内大小便等不文明现象，附近居民向市民热线反映无果后，曾多次与烧烤店理论交涉，不是受到不理不睬对待，就是受到恶言恶语谩骂和威胁，居民正当权益遭受侵害，极易造成。这与市委市政府提出的“环境友好度更高”目标是背道而驰的，也是与“环境保护模范城市”极不相称，很大程度上影响了我市“全国文明城市”的高大形象。为此，我们提议，我市应全方面执行《江苏省大气污染防治条例》第五十九条“禁止在城市主次干道两侧、居民居住区露天烧烤”的规定，城区应全面规范烧烤摊点，给市民一个清净的空气环境。
一、根据《江苏省大气污染防治条例》的规定，由城管、环保、卫生、食品药监等部门组成清理整治小组，联手对全市炭烧烤店进行清理整治。对于有固定店面的，除直接没收炭烧工具外，还向房东发出警示：如再犯则随时取缔其工商营业执照。对无证经营者，则全部没收开滩一切设备，屡教不改者则加重罚款。抗暴者则移送公安机关。
二、对全市餐饭饭店做全面排查，要强制设置排油烟设备，建立卫生间。否则，一律停业整顿。
三、因电烤炉烤制食物时相对烟火较少，建议引导烧烤摊档改用电烤炉，走出居民区到城郊开店，实行规范经营。
四、 在全市的饮食店上张贴宣传食品卫生知识布告，为民众普及食用碳烧食品会产生严重危害身体健康的科学常识，使广大市民特别是儿童和青少年远离烧烤食品，减少疾病，增进健康。
根据我市各部门职能分工，您反映的问题主要由城管部门具体负责，公安、市监局、环保等部门协助。接批转后，我局立即联系了城管等部门，对提案中提到的问题一一研究并进行了现场调查。经查，提案中所提及的西门路龙须路口附近，确实存在一些门店店外烧烤现象，某些特定的程度上影响旁边的环境。针对店外烧烤污染周围环境,危害交通安全,存在食品安全风险隐患等问题,对照“全市烧烤整治”要求，城管、市监、环保、公安等多部门重点开展对露天烧烤整治工作。主要工作如下：
城管部门会同城西街道办，制定了周密有序的整治工作方案，建立了由街道办主任任组长，辖区派出所、城管中队、市场监管、环保等部门负责人任成员的整治工作领导小组，整治小组不定期召开会议，研究和部署工作推进，保障执法活动的顺利开展。
由街道办牵头,先后4次组织市监局、派出所民警、环保队员、城管队员等执法人员，上门向露天烧烤经营户宣传相关法律和法规，劝导业主自行整改违背法律规定的行为，期间共发放宣传告知单65份，下达限期整改通知书26份。
自2016年8月至2017年3月，先后抽调公安、防暴、城管、市场监管、环保、街道等力量、出动200多人次，每天晚上七点开始，对西门路盘龙路、龙须路、长安路等露天烧烤密集区域开展集中执法行动，期间共暂扣各类烧烤炉、烧烤箱11只，扣押占道经营的灯箱、撑牌6只，其中对一些社会反响强烈、长期占道经营的露天烧烤行为被依法取缔，现已依法取缔无证经营如徐州烧烤店等7家，规范超范围经营门店如阿凡提烧烤店等8家。
2017年1月底，西门路与龙须弄交界处原徐州烧烤店关门后，房东将该门店租于新疆籍人员继续经营，店主经常将烧烤炉、馕饼炉、蒸箱等炉具摆放在店外人行道上经营，严重影响市容和交通秩序。城管局部门多次上门对店主进行宣传教育，先后下达责令改正通知书6份，而店主拒不接受整改。2017年3月21日晚，由城西街道牵头，市监、派出所、环保、城管等部门联合执法，对该门店店外烧烤行为依法进行取缔。2017年3月29日，该店新疆籍店主与房东在城中派出所签署协议，由房东退还全部房租并进行适当赔偿。目前，该烧烤店已彻底关闭，烧烤店门头也已拆除。
今年以来，为防止“整治一阵风、过后又反弹”现象，同时借助全国文明城市现场经验交流会在我市召开的契机，各部门及时作出调整工作重心,加强部门间联勤、联动，对西门路夜间店外烧烤开展了多次整治。一是城管局城西中队每天有一名中队领导夜间带班，配套特殊的比例的执法力量，落实责任全方位动态巡查，对“露天烧烤、露天炒菜、占道经营、流动设摊”等违反相关规定的行为强化监管，一经发现，依法查处；二是由城西街道及城中派出所加强对周边居民楼的巡查，张贴告示，宣传到位；三是由我局及市监局加强对西门路各门店的排查，对未取得营业执照、超范围经营及未设置油烟净化装置门店责令整改，确保了整治贯穿全过程、管理长效常态。
