一桌烧烤,几个好友一凑,再看场球赛,这是许多人惬意的夏夜生活。不过,漫天的油烟,遍地的垃圾,还有此起彼伏的彻夜吵闹声,都影响到周边居民生活。如何厘清正常经营与扰民的边界?对烧烤摊点阻碍交通、污染扰民等问题,政府部门该如何执法监管?带着这样一些问题,本报记者前往山东济南、安徽合肥、云南昆明等地的夜市烧烤集中区采访。
初夏的夜晚,约上三五个朋友,找个烧烤摊,吃着烤串,喝着扎啤,拉拉呱(山东方言,意为“聊聊天”)……这是忙碌了一天的济南市民下班后最惬意的时光。“济南人就爱这一口。”正在吃烧烤的“老济南”徐凯说。
山东大学洪家楼校区西侧有个烧烤聚集区,摊点大多数都有自己的“门头房”,但是室内空间比较小,大部分顾客都围坐在放置于路边的烧烤桌前。服务人员说:“周边就是市民生活休息的小区,从事烧烤加工时,会产生一些带着味道的烟尘,会影响市民正常生活休息。”
王立俊经营着一家牛羊肉火锅店,由于夏天不适合吃火锅,就改卖烧烤,设备也在室内。据王立俊介绍,上这一套设备得1万多元,主要包含烧烤炉、水烟分离设备等。“烧烤时,肉类会产生水蒸气,掺杂着木炭的烟尘,形成水烟混合物,味道很大。在外面做烧烤确实会影响周边空气质量。”王立俊说,烧烤炉搬到室内,加装设备来处理这些水烟混合物就能够尽可能的防止上述问题。
据介绍,除了将烧烤炉搬到室内并加装设备外,木炭的合理选用也是减少烟尘的有效方法。王立俊说,烧烤所用的木炭分两种,机制的木炭烟尘比普通的木炭烟尘少,但价格是其3倍左右,这也使得很多烧烤摊点选用普通木炭。
这里的烧烤摊点大多数都会营业到午夜2点多。在这期间,路边的地上都扔满了餐巾纸、花生皮、毛豆皮等。等顾客走得差不多了,各个店里的服务员开始打扫卫生,将一晚上的残羹冷炙以及产生的垃圾清扫干净。据二子烧烤店的一位服务员讲,“这个是必须要做的,否则就不是罚款这么简单了,现在济南正在创建卫生城市,我们做买卖产生的垃圾自己清扫也是应该的。”
在闹市区或生活聚居区的烧烤摊点基本上都会进屋烧烤,但是在二环以外的地方,尤其是在济南郊区地带的烧烤摊点,由于城市管理部门管理薄弱,很多烧烤摊的烧烤炉设在外面,并用普通木炭,烟尘非常大,对周边的市民影响较大。有市民向记者诉苦:“早上起来开车,车上都有一层木炭灰,真应该好好整治一下。”
现在烧烤有电烤和炭烤两种。用电烤出来的烤串在济南不太受欢迎,很少烧烤摊点用电烤制烤串。“没有木炭烤出来的香。”一位经常吃烧烤的市民向记者说道。
大量的烧烤摊点满足了众多市民“口福”,可是居住在这里的市民觉得这些烧烤摊点对周边的环境卫生影响很大。王腾就是周边小区的一员,从山东大学毕业后就一直租住在这附近。“营业期间,在路边设置的烧烤桌位下面全是垃圾。感觉这些烧烤店脏乱差,地面全油乎乎的,卫生部门真应该经常下来检查检查。”王腾说,“有时候晚上回来还能碰见耍酒疯的。”
安徽省合肥市大通路上,夜市熙熙攘攘,一家家烧烤店和一辆辆烧烤车热火朝天,摊位前挤着正在品尝或是排队等候美食的食客,摊前的小桌难觅空位,叫卖声此起彼伏,其中各类烧烤摊占到了三四成。
诱人的美食、扑鼻的香味,同时也伴随着熏人的油烟和随地乱扔的竹签和纸巾。“每天晚上七八点开始,烧烤产生的孜然和胡椒味弥漫在整条街上,想不闻都不行,住在烧烤摊边的居民深受其苦。”小区居民张阿姨说。
目前合肥已经全面取缔炭火烧烤摊点,扎堆的烧烤摊中已经非常困难找着采用炭火进行烧烤的摊点。“比起以往烧烤烟雾缭绕的情况,现在状况好多了,很多家都用上了无烟烧烤车,吃着比以前健康。”体育教练小余说,他觉得问题比较大的是街头烧烤都是露天进行的,汽车开过和风刮扬起的灰尘,会让食物变得不卫生。
“如今执法人员对炭火烧烤查得比较严,发现一个就取缔一个,所以大家都用无炭烧烤的电炉等设备了。这些设备用着也挺好,用电不用炭,不但可以自由调节火力大小,操作人员也不用忍受烟熏火燎的环境,而且速度也更快。”一家烧烤铺的老板邓大姐说。
考虑到烧烤给城市空气带来的环境污染,合肥市今年1月发布实施了《合肥市城管局重污染天气应急预案》,“一旦合肥重污染天气达到Ⅱ级和Ⅰ级预警,城区露天烧烤排档将全部停业,直到预警解除。在污染最严重的Ⅰ级预警情况下,对发现的有烟烧烤行为,一律暂扣烧烤工具。对规范设置的烧烤摊点出现有烟烧烤的,直接取消其经营资格。”蜀山区城管局的一名工作人员说,合肥大多数地方的夜市都进行了统一的摊点管理,随着合肥市对于炭火烧烤摊点的取缔,无烟烧烤如今慢慢的变成了了夜市烧烤摊中的主流,炭火烧烤的整治也将纳入长效监管机制。
较之油烟问题,噪声扰民同样是一个让烧烤摊附近居民头疼的问题。“晚上十一二点是吃烧烤的高峰期,摊位经常围得水泄不通,喧嚣四起,很多对桌而坐的两个人说话,都要扯着嗓子喊;朋友聚会人多更是深夜不散,加上点酒劲,吵闹更凶。”张阿姨对此耿耿于怀,有些摊位还有点单唱歌服务,嘈杂的音乐和嘶吼的歌声就让现场更闹了。很多客人还将车停在路边,很多不宽的道路车满为患,途经的车辆想要通行还会经常鸣笛,让很多居民不胜其烦。
“世界杯开始了,烧烤成为球迷们熬夜和狂欢必不可少的一部分。”安徽大学大二学生黄博说,年轻人都喜欢吃烧烤,上路边就能买到烧烤很方便。吃烧烤,卫生和环保是最重要的,但是很多人吃完就把垃圾到处扔,有的摊主收摊了会清理,很多就交给第二天的清洁工人了,着实给环境造成了很大的影响。
云南省昆明市西山区西华小区大门口有家烧烤摊,摊子不大,但客源不少。每天晚上8点左右摊主一家推着烧烤车出摊,12点左右收摊,“上班时间”相对固定。
摊主小李今年30多岁,长期烟熏火燎让他看起来要老成不少,还有他的妻子和四岁的儿子常陪他出摊。“附近的居民经常会来光顾,有些熟客平均一周来三四次。”
小李说他和片区的城管关系不错。“我们白天不出摊,晚上城管打过招呼后我们也不干。”小李说,他选择的摆摊地点离住户挺远,又不占道经营,每天收摊后会将食客丢弃的垃圾收拾干净带走。
小李指了指旁边一个绿色的大桶,说:“这是用来装垃圾的,卫生打扫好了城管就不管,来吃烧烤的人也认可。”小李认为,管好自己的摊,才能在一个地方扎下来。
小李家的烤串都是自己去市场购买原材料,然后清洗、腌制、串串、冷藏,“当天的串基本当天卖完,剩下的要么自己烤了吃,要么到冰箱冷藏,绝不会拖到第三天。”
小李说,食品安全开不得玩笑。“在这都一年多了,从来就没出过问题,口碑好了生意才长久做得下去!”一个烧烤摊要长久,一靠培养老主顾,二要和城市管理者和周边居民建立良好的关系。“都不容易,互相体谅一下罢了。”小李说,他们也曾想找个铺面稳定下来,可高昂的房租让他们望而却步。
在更为繁华的昆明市五华区,原来不少繁华路段常常出现十几家烧烤摊连成一片,食客挤成一堆,车流堵成一排的“壮景”。尤其是繁华的龟背立交桥附近,原来几乎天天上演城管和小贩的“猫鼠游戏”,甚至会出现肢体冲突。近期,五华区在征求摊贩等各方意见的基础上实行“引摊入市”,通过建立集中的烧烤夜市探索解决这一难题。
位于天骄北麓的烧烤夜市是引摊入市后逐渐形成的,来自曲靖沾益农村的小崔是夜市几十家烧烤摊主之一。“原来在路边的时候人更多,但时常堵路经常被城管赶来赶去,搬到这边来虽然摊位费贵,但起码有了个铺面,城管也不赶人了!”
摊位十几平方米,摊位费一个月要1800多元。“和打工赚钱差不多,但大小也是个老板。每天按时开市,打扫好卫生到点收摊,相对自由些。”小崔说。
事实上,烧烤摊不仅解决了这些摊贩的生计,也已成为昆明城市文化的一部分——路边烧烤已成为不少年轻人和新昆明人交际的重要途径。
“城市不该有‘洁癖’,只要不堵路、不扰民,没有食品安全问题,路边烧烤就随他去吧。”一位食客说。
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